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可能的斡旋途径此时正处于中美贸易摩擦的敏感期,美国商务部重新提出制裁中兴通讯,不能排除美方有通过制裁中兴通讯而向中方施压的因素。中兴通讯年销售额千亿人民币,直接雇佣员工10万人。中兴通讯被制裁将对社会带来相当大的负面影响。同时,中兴通讯由于企业缺乏合规管理违反了美国出口管制法案而再次被美国商务部处罚,给正在与美方博弈的中方带来了意外的不利因素。

该禁令限制及禁止中兴通讯及全资子公司深圳市中兴康讯电子有限公司申请、使用任何许可证或许可例外,或从事任何涉及受美国出口管制条例约束的物品、软件、或技术的交易。4月20日,这家中国第二大电信设备公司在官网和官微发布声明,称美国商务部工业与安全局在相关调查尚未结束之前,执意对公司施以最严厉的制裁,对中兴通讯极不公平,中兴不能接受。

上图显示了全球贸易如此不均衡。少数几个主要国家占据了全球贸易的大部分,而很多国家在国际贸易上仍是十分落后的。中国作为最大的出口国,其2017年的实物商品出口额要比排在第二位的美国高出32%;排名前三的出口国(中国、美国、德国)占前十出口国的出口比重达到57%。

2017年世界各国的实物商品出口量(折算成美元)根据上图中的数据,2017年的全球前十大的贸易出口国分别是:中国(2.26万亿)、美国(1.55万亿)、德国(1.45万亿)、日本(0.7万亿)、荷兰(0.65万亿)、韩国(0.57万亿)、香港(0.55万亿)、法国(0.53万亿)、意大利(0.51万亿)、英国(0.44万亿)。

《财经》记者获得的一份中兴通讯内部沟通资料中还原了此次事件。2017年3月,中兴通讯与美国商务部工业与安全局、美国司法部、美国财政海外资产管理办公室分别达成协议,与美国司法部协议中要求给予4名高管/员工离开公司的处分,除此4人,相关协议中并未涉及其他员工纪律处分的要求,2017年5月9日,中兴通讯向美国政府通报了4名高管/员工已经离开公司的情况及证明文件。

“一提高”,就是提高财政资金配置效率和使用效益。提高财政资金配置效率,就是要坚持有保有压,聚焦重点领域和薄弱环节,进一步调整优化支出结构。该保的支出必须保障好,要增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域投入;该减的支出一定要减下来,政府要过紧日子,要大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算,一般性支出要压减5%以上,取消低效无效支出,对于不该花的钱财政部门就要做“铁公鸡”一毛不拔。提高财政资金使用效益,就是要将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程,更好推动政策落地见效;继续盘活财政存量资金,将难以支出的长期沉淀资金一律收回,统筹用于亟需资金支持的领域。

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