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2．强化全域管控，重塑城市空间格局。以资源环境承载力为硬约束，科学确定人口规模，严格控制建设用地规模。坚持陆海统筹，科学划定“三区三线”（即城镇空间、生态空间、农业空间和城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线）空间格局，以底线约束倒逼城市发展转型，引导控制城市有序、集约发展。加强全域管控，明确市域空间主导功能空间分布，以城镇开发边界强化底线控制，推动外延扩张向内涵提升转变。

国家信息中心最新发布的监测数据显示，2019冷年（2018年8月~2019年7月）国内空调零售市场规模实现6056万套，销售量同比下降7.59%，销售额同比下降9.95%。“国内空调的市场环境正由增量阶段向存量阶段过渡，而低增长将成为常态。”中国家用电器协会理事长姜风近日表示。

充分发挥保险的风险保障作用。一是强化保险机构风险保障功能，推进保险服务乡村振兴专业化机制建设。二是实施保险服务乡村振兴差异化监管，加强涉农类保险产品管理，研究涉农类保险产品分层管理。做好特殊群体金融服务，加大产品和服务创新。一是要做好各类现代农业主体金融服务，支持返乡农民工等农村新兴群体的创新创业。提升特殊群体金融服务水平，在风险可控前提下适当放宽老年人贷款年龄限制。二是加大金融产品和服务模式创新力度，拓宽抵质押物范围，扩大保险产品试点范围。

三是地方合作走深走实。今年是“中俄地方合作交流年”的收官之年，双方积极落实《中俄远东合作发展规划》和《“东北-远东”农业合作规划》，充分利用第二届进博会、第六届中俄博览会、俄罗斯东方经济论坛、圣彼得堡经济论坛等重点展会平台，推动两国地方和企业深度合作。双方合作的需求和潜力正在不断得到释放。目前，中国稳居俄罗斯远东地区主要贸易伙伴和最大的外资来源国地位。

不过，劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得这三项，需经过减除或减征后，再进行综合征税。“按照收入额的20%进行费用扣除，体现的是对取得这三类劳动所得所发生的成本类费用的扣除，符合净所得课税的原理。特别是其中的稿酬所得，相当于两次‘优惠’，先减除20%费用再按照70%计算，例如某位作家拿到20万元稿酬，其应该纳入到综合征税中的稿酬所得为，20万元×80%（减除20%的费用）×70%=11.2万元”。

全球气候变暖无疑是主要原因。据科学家测算，北极地区变暖速率是全球平均水平的两倍以上——1980年以来，局部升温甚至达3.5摄氏度，升温幅度大大超过《巴黎协定》设定的2摄氏度目标。2016年以来，北极中心区域冬季多次出现爆发性增温现象，使得2016—2017年北极年最大海冰覆盖范围达到了1979年以来的最低值，目前夏季海冰覆盖面积也缩小约30%。